中国共产党十九大报告关于健康与医疗卫生的论述（在报告的第八部分、第五个环节论述，围绕10个方面的内容展开；18大的报告是在第七部分、第五个环节论述）

中国共产党十九大报告关于健康与医疗卫生的论述

（五）实施健康中国战略。

（解析：健康上升为国家战略，力度明显加强。18大报告关于健康与医疗卫生论述的小标题是：提高人民健康水平)

★1、人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志

（解析：关于健康的定位明显提高、重要性显著加强）

★2、要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务

（解析：全方位、全周期是新概念、新表述，需卫计委明确、精准的界定这两个“全”的内涵和起止点）

★3、深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度

（解析：18大报告提出“深化公立医院改革”，19大报告扩展为“深化医药卫生体制改革”；建立“中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度”的说法，将农村三级医疗、社区医疗、基本医疗保障等一语涵盖；而建立“优质高效的医疗卫生服务体系”是新提法，是从医疗卫生的角度对中国社会主要矛盾发生转化的措施应对）

★4、加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设

（解析：随着医改的深入，全科医生队伍建设的表述是首次提出）

★5、全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病

（解析：明确提出“全面取消以药养医”，而不是“取消以药养医”，意味着态度很坚决，覆盖面也很大）

★6、实施食品安全战略，让人民吃得放心

（解析：食品安全问题首入党代会报告）

★7、坚持中西医并重，传承发展中医药事业

（解析：18大报告关于中医药和民族医药事业发展的用词是“扶持”，19大报告的用词是“传承”，更加注重中医药自身的特点并明晰发展路径）

★8、支持社会办医，发展健康产业

（解析：18大报告是鼓励社会办医，19大报告的“支持”比“鼓励”的力度又进一步。鼓励更多的是精神层面，而支持涵盖“开支、供应、后援”等实际措施和环节并态度更鲜明）

★9、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究

（解析：没有提生育的全面放开，但暗指了高房价等对二胎放开生育政策实施的影响，故提出政策的配套问题；新时代的特点很鲜明，对原来的基本国策计划生育只字未提）

★10、积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展

（解析：对老年健康的论述立体而全面，医养结合受到肯定）

新华网统计说：19大报告“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”获得了代表们的第41次鼓掌。实质上，这个掌声不仅仅是对老年健康问题论述的支持与肯定，而是对健康与医疗卫生事业10个方面总体论述的支持与肯定，因为这是为中国未来健康与医疗卫生事业的发展定位、定调、定方向。

全国人大常委会委员长张德江说，习近平同志所作的十九大报告，主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢弘、催人奋进......

中国共产党十八大报告

关于健康与医疗卫生的论述

（五）提高人民健康水平。

健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。